중국의 뇌물 방지 단속 : 미국 기업들은 어떻게 대응할 것인가?

패밀리 - Family EP101 # 001

중국의 미국 기업들은 미국과 중국 정부로부터 부패 척결에 대한 감시를 강화하고 있습니다. 당연히 증가 된 조사는 비용을 증가시킵니다. 미국의 FCPA (Foreign Foreign Corruption Act)와 같은 뇌물 방지법에 위배되지 않도록 기업들은 고비용 법령을 시행하고 파렴치한 거래를 피할 필요가 있습니다.

이번 주 초 뉴욕 타임즈는 JP Morgan Chase & Co가 강력한 중국 공무원 자녀를 고용하여 사업을 성공시킬 수 있도록 보안 거래위원회 (SEC)에 조사했다. FCPA에 따라 고용주가 사업을 유지 또는 확보 할 수 있도록 정부 관리의 가족 구성원을 고용하는 것은 잠재적으로 불법입니다. JP 모건 체이스 조사는 전례가없는 것은 아니며 기업들은이 조사를 중국 당국의 엄격한 집행을 추구하려는 미국 당국의 요구의 신호로 본다.

미국 기업들은 FCPA의 엄격한 집행 외에도 중국 정부가 자체 뇌물 방지법과 반 독점법을보다 엄격히 집행하는 문제에 직면하고 있습니다. 제약 회사는 종종 뇌물 수수 방지 조사의 대상이됩니다. 중국에서는 의사가 임금을받지 못하여 뇌물을 기대합니다. 영국의 제약 회사 인 글락소 스미스 클라인 (GlaxoSmithKline)의 중국 임원들은 지난 달 뇌물로 5 억 달러를 돌파 해 체포됐다. 미국의 제약 회사 인 엘리 릴리 (Eli Lilly)는 마약 처방을 위해 의사들에게 뇌물을 제공 한 혐의로 기소되고있다.

미국 기업들은 중국 반부패 법 집행의 증가를 우려하고 있지만 오하이오 주립대 학교 모리 츠 법대 교수 Daniel Chow는 미국 기업이 가장 우려하는 것은 FCPA의 집행 강화라고 주장했다.

차우 대변인은 "형사 처벌은 법무부가 기소함으로써 행정부가 형사 책임을 질 수있다"면서 " "벌금은 엄청날 수있다. 이는 미국 기업에 심각한 위험을 초래합니다. 그들은 중국에서의 준수를 위해 지불 한 것보다 훨씬 더 많은주의를 기울여야 할 것입니다."

그러나 더 많은 관심을 기울이면 높은 비용이 듭니다.

Chow는 "기업들은 준수 부서 및 컨설턴트에 많은 자원을 투자해야 할 필요가 있다고 생각합니다. "규정 준수 부서는 많은 돈을 요합니다. 이러한 교육 프로그램은 많은 비용이 듭니다. 그들은 FCPA를 두려워하기 때문에 회사를 매우 불안하게 만들 것입니다. 적절한 준수 조치를 취하는 데는 많은 시간과 많은 관리 및 자원이 필요합니다. 그것은 전 세계적으로 비즈니스를 수행하는 데 드는 비용을 높일 것입니다. 우리는 중국에서 이러한 사례가 증가 할 것이라고 생각합니다. 중국에서 사업을하는 회사에게는 위험한 문제가 될 것입니다."

미국 기업이 강력한 규제 준수 조치를 시행하더라도 중국의 정치 및 경제 상황에 도움이되지 않을 수 있습니다. 결과적으로 FCPA 사례가 앞으로 증가 할 수 있습니다.

"JP Morgan과 Glaxo 사건은 빙산의 일각을 드러내 준다"고 Bucknell 정치학 교수 Zhiqun Zhu는 말했다. "여기 큰 그림은 중국에서 부패가 만연하여 일부 외국 기업들도 중국의 흐름을 따라 갔다는 것입니다. 바퀴 달린 자동차에 기름을 바르는 것은 중국인처럼 일부 외국 기업이 뇌물을 이용해 비즈니스를 이룰 수도 있다는 비밀입니다."

JP 모건 사건은 특히 미국 당국이 영향력있는 정부 관리들의 자손 고용을 규제하지 않았기 때문에 미국 기업들에게 특히 우려 스럽다. 중국의 뇌물 수수 사건과는 달리, 강력한 공무원 자녀의 고용은 중국 법 위반이 아닙니다.

"30 년 동안 외국 기업들은 일반적으로 중국 비즈니스에서 성공하기 위해 중국 엘리트 고위층의 아들과 딸들을 고용했습니다."뉴햄프셔 대학교 (University of New Hampshire)의 Lawrence Reardon 교수는 말했다. "SEC가 실제로 JP Morgan을 상대로 혐의를 제기한다면, 외국 회사들은 '친구를 사귀고 사람들에게 영향을 미치는'다른 수단을 찾을 것이다."

많은 상사 로비 단체들은 FCPA를 약화 시키려고 노력했다. 그러나 작년 한 연설에서 Hillary Clinton 국무 장관은 법의 약화에 대해 철저히 반대했다. 일부는 9/11 테러 이후의 노력에 대한보다 엄격한 집행을 강조합니다. 논리적 인 것은 부패한 국가가 국경을보다 많이 갖거나 테러리즘을 지원할 가능성이 높다는 것입니다. FCPA의 집행 강화에 대한 또 다른 이유는 2002 년 사 베인즈 - 옥 슬리 법이 통과 되었기 때문입니다. 왜냐하면 회사는 해외 자회사의 재정적 조치를 책임지고 있기 때문입니다. 그 이유가 무엇이든, Case Western Professor Steven Feldman에 따르면, 중동 문제: 미국 - 중국 비즈니스 관계, 문화, 갈등 및 윤리, FCPA의 강화 된 시행은 미국의 해외 비즈니스에 영향을 미칩니다.

펠드만은 "미국인들은 정부가 뇌물 수수에 대해 덜 우려하고 있기 때문에 위반을 피하기 위해 특별히주의를 기울이거나 외국 경쟁자가 사업을하기 때문에주의를 기울이고 있기 때문에 사업을하지 않고있다"고 설명했다. "미국 기업 윤리는 세계에서 가장 까다로운 문제입니다.우리는 항상 그들에게 살아가는 것이 아니지만 일반적인 의미는 우리가하지 않으면 정부가 보통 기소해야한다는 것입니다. 그래서 미국인도 엄격한 규제를 취하는 데있어서 최고의 자리입니다. 일본과 유럽은 최근에이 방향으로 나아갔습니다. 그러나 나는 미국인들보다 뇌물 문제에 덜 민감하다고 말했다."

펠드만은 미국 기업들이 일부 거래를 놓치고는 있지만 미국 당국의 감시가 확대되면 미국 기업이 중국에서 이탈하지 않을 것이라고 생각하지 않는다.

"SEC가 미국 기업에 관심을 갖고 있다고 생각합니다. 그러나 그것이 그 초점의 주요 부분이라고 생각하지 않습니다."그는 계속 말했다. "그들의 주요 초점은 시장에 진입하고, 스스로를 설립하고 이익을 창출하는 것입니다. 그 일의 일부는 정부와의 좋은 관계를 발전시키는 것입니다. 결국, 그들의 주요 초점은 중국 정부 나 SEC가 아니라, 실제로 중국에서 사업을하고 수익을 창출하는 것입니다. 중국은 세계에서 비즈니스를 수행하는 최악의 장소가 아닙니다. 모든 곳에서 위험과 어려움이 있습니다. 좋은 회사는 전 세계적으로 이러한 문제를 해결할 수있는 우수한 관리 시스템을 개발합니다."

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